在新時(shí)代的征程上，譜寫中國式現(xiàn)代化的新疆篇章，需要各地立足自身稟賦，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。麥蓋提縣深入貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極探索財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，通過發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，有效推動(dòng)了以紡紗加工為重點(diǎn)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、提質(zhì)增效，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政策支持體系

麥蓋提縣將紡織服裝產(chǎn)業(yè)定位為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)的重要載體。為此，縣財(cái)政會(huì)同發(fā)改、工信、人社等部門，系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)各項(xiàng)扶持政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定出臺(tái)了涵蓋固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、電費(fèi)補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息等一攬子支持措施。這些政策精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)從落地建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全周期需求，形成了清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，極大增強(qiáng)了企業(yè)投資信心和發(fā)展預(yù)期。

二、 創(chuàng)新投入方式，放大資金撬動(dòng)效應(yīng)

面對(duì)有限的縣級(jí)財(cái)力，麥蓋提縣創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，變“直接投入”為“引導(dǎo)撬動(dòng)”。

1. 設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金： 縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金作為“種子資金”，吸引社會(huì)資本、金融資本共同參與，設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。該基金以股權(quán)投資、階段性參股等方式，重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的紡紗及下游服裝、家紡等項(xiàng)目，有效緩解了企業(yè)，特別是中小企業(yè)的融資難題。
2. 深化“政銀企”合作： 積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出“紡織貸”“供應(yīng)鏈金融”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品?？h財(cái)政通過提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式，分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)融資成本，引導(dǎo)更多金融“活水”流向紡織服裝產(chǎn)業(yè)。2023年，通過財(cái)政貼息撬動(dòng)銀行信貸資金較上年增長35%。
3. 落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策： 對(duì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng)建自主品牌、達(dá)到一定產(chǎn)值和就業(yè)規(guī)模的企業(yè)，給予階梯式財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。這種“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，將財(cái)政支持與企業(yè)實(shí)際績效掛鉤，激勵(lì)企業(yè)內(nèi)生增長，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金效益最大化。

三、 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

財(cái)政資金的精準(zhǔn)投放，有力支持了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。

1. 支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 投入資金完善縣工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星工廠的水、電、路、氣、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是為紡紗企業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)了專業(yè)的污水處理設(shè)施和集中供熱系統(tǒng)，降低了企業(yè)初始投資和運(yùn)營成本，提升了園區(qū)承載力和吸引力。
2. 助力技術(shù)升級(jí)與人才培養(yǎng)： 設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)紡紗設(shè)備和智能化生產(chǎn)線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向自動(dòng)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力支持職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展紡織服裝技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)開展員工崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。目前，全縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)已超過XXXX人。
3. 拓展市場(chǎng)與品牌建設(shè)： 安排市場(chǎng)開拓資金，支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)，利用電商平臺(tái)拓展銷售渠道。對(duì)成功注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或獲得知名品牌認(rèn)定的企業(yè)給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)從“代加工”向“品牌化”發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、 優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)保障水平

麥蓋提縣深知，財(cái)政支持需與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。全縣深化“放管服”改革，對(duì)紡織服裝項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)行“一站式”審批和全程代辦服務(wù)。財(cái)政部門主動(dòng)上門，宣講政策，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類資金項(xiàng)目，確保政策紅利直達(dá)快享。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、原料、運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy，營造了親商、安商、富商的良好氛圍。

成效與展望

通過一系列財(cái)政組合拳，麥蓋提縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)增加、效益提升”的良好態(tài)勢(shì)。紡紗產(chǎn)能穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)鏈向下游服裝、針織等領(lǐng)域延伸的趨勢(shì)初顯，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展不僅成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，更在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了不可替代的作用。

踏上新征程，麥蓋提縣將繼續(xù)用好財(cái)政資金杠桿，圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”的產(chǎn)業(yè)新定位，進(jìn)一步優(yōu)化支持方向，引導(dǎo)資源向高端紡紗、品牌服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)集聚，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，為繪就中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的壯美畫卷貢獻(xiàn)更多“麥蓋提力量”。